Liberalizácia sektora vyššieho vzdelávania, ktorá umožní renomovaným zahraničným poskytovateľom zriadiť a prevádzkovať kampusy v Indii, rozšíri veľmi potrebnú konkurenciu medzi indickými univerzitami financovanými z verejných zdrojov, aby sa zlepšila (najmä pokiaľ ide o výsledky výskumu a študijné skúsenosti študentov), čo sa tiež stáva imperatívom pre v každom prípade tak, aby sa predišlo možnosti vytvárania nerovnosti príležitostí v zamestnaní v súkromnom/firemnom sektore v dôsledku charakteru „náboru študentov“ v indických kampusoch zahraničných univerzít.
Komisia pre univerzitné granty (UGC), regulátor sektora vysokoškolského vzdelávania v Indii Verejné oznámenie a návrh z predpisy, dňa 5th januára 2023 na konzultácie, ktorých cieľom je uľahčiť zakladanie kampusov zahraničných univerzít v Indii a regulovať ich. Po získaní spätnej väzby od zainteresovaných strán ich UGC preskúma a vykoná potrebné zmeny v návrhu a zverejní konečnú verziu nariadenia do konca tohto mesiaca, kedy vstúpi do platnosti.
V súlade s odporúčaniami národné Vzdelávacia politika (NEP), 2020, regulačný rámec, s cieľom internacionalizácie vysokoškolského sektora, umožňuje vstup zahraničných univerzít vyššieho postavenia pôsobiť v Indii, aby poskytli medzinárodný rozmer vyššiemu vzdelávaniu a umožnili indickým študentom získať zahraničné kvalifikácie za prijateľnú cenu a aby sa India stala atraktívnou svetovou študijnou destináciou.
Kľúčovými ustanoveniami návrhu nariadenia sú
- Spôsobilosť: Nariadenie umožňuje zriadenie kampusov v Indii univerzitami v top 500 svetovom rebríčku (celkovo alebo podľa predmetov). Oprávnené budú aj tie vysoko uznávané univerzity, ktoré sa nezúčastňujú na globálnom hodnotení.; sloboda otvoriť kampus po celej krajine mínus GIFT City; bude sa vyžadovať schválenie obsahu vytvoreného používateľmi; dva roky obdobia na zriadenie kampusov, prvé schválenie na 10 rokov, ďalšie obnovenie povolenia na pokračovanie v závislosti od výsledku preskúmania.
- Vstupné: Zahraničné univerzity môžu slobodne rozhodnúť o svojej vlastnej prijímacej politike a kritériách pre prijatie indických a zahraničných študentov; politika rezervácie pre indických študentov sa neuplatňuje, o kritériách prijatia rozhodne zahraničná univerzita.
- Štipendium/finančná pomoc: Štipendium/finančná pomoc študentom na základe potreby z fondov vytvorených zahraničnými univerzitami; Žiadna indická vládna pomoc alebo financovanie na to.
- Školné: Sloboda pre zahraničné univerzity rozhodnúť o štruktúre poplatkov; UGC ani vláda nebudú mať žiadnu úlohu
- Kvalita vzdelávania na úrovni hlavného kampusu v rodnej krajine; Urobí sa audit zabezpečenia kvality.
- Kurzy: Povolené sú len kurzy/triedy vo fyzickom režime; Online kurzy mimo kampusu/dištančného vzdelávania nie sú povolené. Nemalo by to ohroziť národné záujmy Indie.
- Fakulta a zamestnanci: Sloboda a autonómia pri nábore pravidelných zamestnancov na plný úväzok a zamestnancov z Indie alebo zo zahraničia, fakulta by mala zostať v Indii počas primeraného obdobia, návšteva fakulty na krátku dobu nie je povolená
- Súlad s pravidlami FEMA 1999 pri repatriácii finančných prostriedkov;
- Právnická osoba môže byť podľa zákona o spoločnostiach, LLP alebo spoločného podniku s indickým partnerom alebo pobočkou. Môže začať prevádzku v partnerstve s existujúcou indickou inštitúciou ako JV. Toto bude obzvlášť zaujímavé pre existujúce indické univerzity.
- Program alebo kampus nie je možné náhle zatvoriť, čo by ohrozilo záujem študentov, bez toho, aby ste o tom informovali UGC
Tieto rozsiahle ustanovenia oslobodzujú sektor vyššieho vzdelávania v Indii a môžu pomôcť internacionalizovať tento sektor. Môže ušetriť odliv devíz pri počte indických študentov, ktorí odišli za vzdelaním do zahraničia (minulý rok odišlo do zahraničia okolo pol milióna indických študentov za cenu odlivu devíz vo výške približne 30 miliárd USD).
Najdôležitejšie je, že toto nariadenie vnesie ducha konkurencie do verejne financovaných indických univerzít. Aby boli atraktívni, budú sa musieť zlepšiť najmä v počte výsledkov výskumu a študijných skúseností študentov.
Myšlienka zámorského vzdelávania je však aj o získaní životnej skúsenosti zo života v cudzej krajine a často sa spája s plánom imigrácie. Štúdium v indických kampusoch zahraničnej univerzity nemusí byť veľmi užitočné pre tých, ktorí majú takéto plány. Takíto absolventi môžu tvoriť/zostať súčasťou indickej pracovnej sily.
Čo je vážnejšie, táto reforma má potenciál rozšíriť rozdiely medzi bohatými a chudobnými a vytvoriť „dve triedy“ profesionálov v pracovnej sile. Študenti z bohatých rodín s anglickým stredným pôvodom sa ocitnú v indických kampusoch zahraničných univerzít a skončia s dobrou prácou v súkromnom/firemnom sektore, zatiaľ čo tí, ktorí nemajú anglický pôvod z rodín s obmedzenými zdrojmi, skončia navštevovaním indických univerzít. Táto nerovnosť príležitostí v prístupe k vzdelaniu v indických kampusoch zahraničných univerzít sa časom zmení na nerovnosť pracovných príležitostí v súkromnom a podnikovom sektore. To môže prispieť k „elitarizmu“. Indické univerzity financované z verejných zdrojov môžu túto možnosť zmierniť, ak by sa mohli chopiť príležitosti a zlepšiť kvalitu, aby umožnili svojim absolventom preklenúť medzeru v súbore zručností potrebných na zamestnanie v podnikový sektor.
Napriek tomu sú reformy pre indický sektor vyššieho vzdelávania významné.
***
